किसान रेल योजना, जिसकी घोषणा 2019-20 के बजट में की गई थी और अगस्त 2020 में बहुत सारे वादों के साथ बड़ी धूम-धाम से पहली ट्रेन शुरू की गई थी, अब पीछे छूटती नज़र आ रही है। फलों और सब्जियों जैसे जल्दी खराब होने वाले कृषि उत्पादों के परिवहन के लिए एक क्रांतिकारी तरीके के रूप में परिकल्पित यह परियोजना सुर्खियों से गायब होने और अपने बंटाधार से पहले दो साल तक सफल रही थी।
29 मार्च, 2023 को रेल मंत्री अश्विनी वैष्णव ने संसद को किसान रेल सेवाओं की प्रगति के बारे में जानकारी दी थी। 7 अगस्त, 2020 को अपनी शुरुआत के बाद से, भारतीय रेलवे ने 1 मार्च, 2023 तक 167 मार्गों पर लगभग 2,364 किसान रेल सेवाएं संचालित की थीं। इस पहल का समर्थन करने के लिए सरकार ने इस अवधि के दौरान 4 करोड़ रुपये की सब्सिडी प्रदान की। किसान रेल के माध्यम से फलों और सब्जियों के परिवहन को प्रोत्साहित करने के लिए, खाद्य प्रसंस्करण उद्योग मंत्रालय ने वित्तीय वर्ष 2020-21 और 2021-22 के दौरान 50प्रतिशत माल ढुलाई सब्सिडी की पेशकश की थी। रेलवे ने इन वर्षों में क्रमश: 27.79 करोड़ रुपये और 121.86 करोड़ रुपये वितरित किये, जिसमें खाद्य प्रसंस्करण मंत्रालय ने बाद के वर्ष में 50 करोड़ रुपये की प्रतिपूर्ति की। हालांकि, खाद्य प्रसंस्करण मंत्रालय ने 1 अप्रैल, 2022 से सब्सिडी बंद कर दी। सब्सिडी समाप्त होने के बावजूद, रेलवे ने आंशिक सहायता प्रदान करना जारी रखा। 1 अप्रैल, 2022 और 1 मार्च, 2023 के बीच रेलवे द्वारा लगभग 4 करोड़ रुपये की 45प्रतिशत सब्सिडी वितरित की गई।
अब परियोजना के स्पष्ट रूप से खत्म होने के पीछे के कारणों को लेकर सवाल उठ रहे हैं। विशेषज्ञ लॉन्च से पहले जमीनी स्तर पर काम न करने की ओर इशारा करते हैं। भारत की कृषि परिवहन प्रणाली सड़कों पर बहुत अधिक निर्भर है, जिसमें खेतों से बाजारों तक उपज ले जाने के लिए विभिन्न वाहनों का उपयोग किया जाता है। इस स्थापित नेटवर्क ने कई फायदे दिये, जिसमें खराब होने वाले सामानों को कम से कम नुकसान पहुंचाने के लिए सावधानीपूर्वक संभालना शामिल है।
किसान रेल का उद्देश्य कृषि उत्पादों के लिए एक राष्ट्रीय रेलवे नेटवर्क स्थापित करना था, जिससे पूरे देश में कुशल और लागत-प्रभावी परिवहन संभव हो सके। उदाहरण के लिए, इससे महाराष्ट्र से फल बिहार या बंगाल जैसे दूर के बाजारों तक कम खर्च पर पहुंच सकते थे।
हालांकि, आलोचकों का तर्क है कि इस योजना में उचित हितधारक जुड़ाव की कमी थी। परियोजना की सफलता के लिए महत्वपूर्ण किसानों से पर्याप्त परामर्श नहीं किया गया। आदर्श रूप से, सरकार को पहल की दीर्घकालिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए किसान संघों और सहकारी समितियों के साथ सहयोग करना चाहिए था।
इसके अलावा, लॉन्च से पहले बाजार विकास की कमी के बारे में भीचिंताएं व्यक्त की गई हैं। कृषि व्यापारियों और सहकारी समितियों के साथ पहले से संपर्क करके माल की न्यूनतम मात्रा की गारंटी प्राप्त की जा सकती थी, जिससे यह सुनिश्चित होता कि ट्रेनें लगातार चलती रहें।
संचालन के लिए सब्सिडी पर निर्भरता विवाद का एक और बिंदु है। एक सफल किसान-रेल आदर्श रूप से व्यावसायिक व्यवहार्यता प्राप्त कर सकती थी। यह सभी हितधारकों के साथ सहयोग के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता था, जिस तरह से निजी कंपनियां काम करती हैं।
परियोजना की संरचना भी हैरान करने वाली है। आलोचकों का तर्क है कि यह सब्सिडी के प्राथमिक फोकस के साथ नौकरशाही व्यवस्था जैसा दिखता है। इसके अतिरिक्त, वित्तीय निवेश न्यूनतम लगता है। रिपोर्टों से पता चलता है कि सरकार ने पिछले दो वर्षों में केवल लगभग 50 करोड़ रुपये खर्च किए हैं।
किसान रेल की विफलता भारत में कृषि परिवहन को आधुनिक बनाने के प्रयासों के लिए एक महत्वपूर्ण झटका है। सड़क परिवहन पर अत्यधिक निर्भरता की सीमाएं हैं, जो संभावित रूप से खाद्य सुरक्षा को प्रभावित करती हैं। एक विविध परिवहन नेटवर्क महत्वपूर्ण है।
आगे बढ़ते हुए, किसान रेल की कमियों की गहन जांच आवश्यक है। विशेषज्ञों की एक समिति प्रयोग का विश्लेषण कर सकती है और अधिक कुशल कार्यान्वयन रणनीति की सिफारिश कर सकती है।
सरकारी कार्यक्रम की विफलताएं भविष्य की पहलों पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती हैं। जनता का भरोसा कम होता जा रहा है, जिससे लोग नये विचारों को अपनाने में हिचकिचा रहे हैं।
किसी भी कार्यक्रम की सफलता पूरी तैयारी पर निर्भर करती है। जैसा कि किसान रेल मामले से पता चलता है। सुचारू लॉन्च और दीर्घकालिक स्थिरता के लिए उचित जमीनी कार्य आवश्यक है।
इसी तरह, कृषि उड़ान अगस्त 2020 में हवाई परिवहन के माध्यम से कृषि उत्पादों के परिवहन में सुधार के लिए शुरू की गई एक सरकारी पहल है। इस योजना की योजना किसानों को उनकी उपज के लिए निर्बाध, किफायती और समय पर हवाई परिवहन प्रदान करके लाभान्वित करने के लिए बनाई गई थी, खासकर पूर्वोत्तर, पहाड़ी और आदिवासी क्षेत्रों से। ऐसा करके, इस योजना का उद्देश्य किसानों को उनके उत्पादों के लिए मिलने वाले मूल्य को बढ़ाना था।
अक्टूबर 2021 में, पहाड़ी क्षेत्रों, पूर्वोत्तर राज्यों और आदिवासी क्षेत्रों से खराब होने वाले खाद्य उत्पादों पर विशेष ध्यान देने के साथ कृषि उड़ान 2.0 की शुरुआत की गई। इस चरण में कृषि और हवाई परिवहन को एकीकृत करने, कृषि मूल्य श्रृंखला में स्थिरता सुनिश्चित करने और प्रोत्साहनों के माध्यम से कृषि उपज के हवाई परिवहन को प्रोत्साहित करने पर जोर दिया गया। इस योजना से किसानों के लिए बाजार तक पहुंच का विस्तार करने, कटाई के बाद होने वाले नुकसान को कम करने, कीमतों में सुधार करने और कृषि निर्यात को बढ़ावा देने की उम्मीद थी। कुल मिलाकर, कृषि उड़ान का उद्देश्य कृषि क्षेत्र में बदलाव लाना और हवाई परिवहन का लाभ उठाकर देश भर में किसानों को सशक्त बनाना था।
हालांकि, इस योजना के प्रदर्शन के बारे में सार्वजनिक डोमेन में बहुत कम जानकारी उपलब्ध है। समाचार रिपोर्ट और सरकारी संचार दोनों की ही देश में खराब होने वाले कृषि उत्पादों के परिवहन को बढ़ाने के लिए लक्षित इन दो प्रमुख पहलों पर अनुपस्थिति इनकी दुर्दशा के बारे में स्वयं बहुत कुछ कह रही है।
